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León, Guanajuato a 27 de octubre de 2017

Comunicado de Prensa 10-2017

Emite PDHEG recomendaciones a la Secretaría de Turismo del Estado 

10/17
  

• La Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato,  concluyó la investigación por acoso sexual y laboral en la Dirección General de Desarrollo Turístico

• Este Organismo, solicita acciones a la Secretaría de Turismo para garantizar la no repetición de actos de esta naturaleza

• Se emiten recomendaciones al Secretario de Turismo, incluida una disculpa institucional para la víctima y capacitación sobre Derechos Humanos e Igualdad de Género al personal directivo

• Se solicitó el diseño de un Protocolo de Atención a Casos de Violencia de Género en la dependencia con medidas de protección para las víctimas

 

León, Guanajuato, 27 de octubre de 2017.- La Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato concluyó la investigación del expediente número 94/17-A, relativo a una queja formulada por acoso sexual y laboral hacia una colaboradora y directora de área por parte del otrora Director General de Desarrollo Turístico de la Secretaría de Turismo del Estado de Guanajuato.

En el marco de las investigaciones, se recabaron testimonios de colaboradores, pruebas documentales y la comparecencia de las partes involucradas con lo cual fue posible determinar que sí se violentaron derechos fundamentales de la víctima. 

Los elementos que se integran al expediente confirman que el exfuncionario desplegó en perjuicio de la víctima -con quien mantenía una relación de superior jerárquico-, conductas que de conformidad con lo establecido en la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, son consideradas como violencia sexual en el ámbito laboral. 

La resolución de la Oficina del Ombudsman, se realiza con perspectiva de género para remediar potenciales efectos discriminatorios que las prácticas institucionales pueden tener en detrimento de las personas, principalmente de las mujeres.

Si bien es cierto que a la fecha de esta disposición la autoridad a quien se le imputan los hechos ya no labora en la Dirección General de Desarrollo Turístico –su separación fue el 16 de febrero de 2017-, esto no impide que se dé vista a la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas, a efecto de que se concluya a la brevedad posible el procedimiento administrativo con motivo de los hechos, pues los efectos alcanzan hasta después de su separación del cargo, de acuerdo a la entonces vigente Ley de Responsabilidad Administrativa de los Servidores Públicos del Estado y sus Municipios.

Esta resolución no es de naturaleza criminal y que, por tanto, deba culminar con la imposición de sanción penal alguna. Desde su primera sentencia, la Corte Interamericana de Derechos Humanos sostuvo que la protección de los derechos humanos no puede confundirse con la justicia penal. 

Basta con que pueda advertirse, con elementos de prueba, violencia de tipo sexual contra una mujer para estimar actualizada la violación a la dignidad humana.

 

De esta forma, la Procuraduría de los Derechos Humanos, emite las siguientes: 

 

RECOMENDACIONES

 

Al Secretario de Turismo del Estado, 

Fernando Olivera Rocha: 

 

PRIMERA.- De acuerdo con el Informe Acceso a la Justicia para Mujeres Víctimas de Violencia Sexual en Mesoamérica, elaborado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, “La violencia sexual contra niñas y mujeres es una de las manifestaciones más claras de una cultura patriarcal que fomenta el control del cuerpo y la sexualidad de las mujeres”; en tal virtud, con base a la línea argumentativa desarrollada en el presente asunto, esta resolución constituye per se una forma de reparación a los derechos humanos de la persona afectada.

 

SEGUNDA.- Reconocer la verdad de lo que ha pasado, también constituye una forma de satisfacción. 

En este sentido, e independientemente de las sanciones que se generen con motivo de los hechos aquí comprobados, como medida de reparación del daño, se ofrezca una disculpa institucional manifestando un rechazo enérgico y absoluto a conductas de agresión sexual hacia las mujeres, por parte de cualquier miembro de la Secretaría que encabeza, a través del cual se otorguen garantías efectivas de no repetición.

 

TERCERA.- A manera de reparación del daño, se brinde atención psicológica a la persona afectada y a los familiares directos que así lo deseen, previa autorización expresa. Además, los tratamientos deben ser provistos por el tiempo que sea necesario. Asimismo, la rehabilitación precisa coherencia y calidad en la prestación de servicios; por ende, deben ofrecerlos personas con experiencia en violencia sexual para evitar posibles daños adicionales y una victimización secundaria. 

 

CUARTA.- Se efectué la Capacitación en temas de Derechos Humanos e Igualdad de Género, al personal Directivo de la Secretaría de Turismo, para evitar la repetición de actos de violencia contra las mujeres, especialmente en casos de acoso sexual y hostigamiento laboral. 

El curso deberá ser efectivo para combatir los hechos que dieron origen a las presentes Recomendaciones. Para medir este requisito, deberán diseñarse e implementarse, posterior a su impartición, exámenes de conocimientos teórico-práctico para evaluar la capacitación del personal que los recibió. 

De igual forma, la información contenida en el curso deberá estar disponible en forma electrónica, con el objetivo de permitir su consulta de modo accesible y lograr una mayor difusión e impacto por medio de este material en línea. Asimismo, la capacitación deberá impartirse por personal calificado y con suficiente experiencia en derechos humanos, igualdad de género y no discriminación.

 

QUINTA.- A manera de garantía de no repetición, se diseñe o, en su caso, se fortalezca un Protocolo de Atención a Casos de Violencia de Género de la Secretaría de Turismo del Estado, el cual debe contener por lo menos las siguientes garantías:

 

• Medidas urgentes de protección para las víctimas.
• Medidas de contención
• Directrices para entrevista de queja; y
• Directrices para la investigación de casos de violencia de género.

 

SEXTA.- Como no se puede cambiar el pasado, el cumplimiento del deber de memoria es, sin duda alguna, no sólo el rescate de una deuda (individual y social) con las víctimas, sino además una medida de garantía de no repetición de las graves violaciones a los derechos humanos. 

Así, el deber de memoria es, en realidad, un imperativo de justicia y dignidad; por ello, como medida de satisfacción, la Secretaría de Turismo del Estado, durante un año a partir de la notificación de la presente resolución, deberá asentar en todos sus oficios y documentos oficiales la siguiente leyenda: 

 

“En la Secretaría de Turismo, todas y todos, nos comprometemos a garantizar el derecho de las mujeres a vivir libres de violencia”

 

ACUERDO DE NO RECOMENDACIÓN

ÚNICO.- Esta Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato, emite acuerdo de No Recomendación al Secretario de Turismo del Estado, maestro Fernando Olivera Rocha, respecto de los actos de omisión (no investigar los hechos denunciados) que le atribuye la víctima. 

 

ACUERDO DE VISTA 

A la Secretaria de la Transparencia y Rendición de Cuentas,

Maestra Ma. Isabel Tinoco Torres: 

ÚNICO.- Se concluya a la brevedad posible el procedimiento administrativo incoado en contra de la autoridad a quien se atribuyeron los hechos, atendiendo a la calidad de servidor público que tenía al momento en que acontecieron los hechos materia génesis de la presente queja; lo anterior de acuerdo a lo previsto por la entonces vigente Ley de Responsabilidad Administrativa de los Servidores Públicos del Estado y sus Municipios, contenidos en los artículos 11, fracción I, X, XV, así como del  artículo 23 fracciones I, II y III. 

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